时政新闻眼丨明年中国经济怎么干?这场会议释放重要信号

发布时间:2024-03-03 07:23:49 来源: sp20240303

  三年前,在一场经济社会领域专家座谈会上,习近平总书记说,“现在,在波涛汹涌的世界经济大潮中,能不能驾驭好我国经济这艘大船,是对我们党的重大考验。”

  12月11日至12日,一年一度的中央经济工作会议在北京举行。当前的经济形势怎么看?明年的经济工作怎么干?如何驾驭好中国经济的大船?总书记在会上发表重要讲话。《时政新闻眼》为你解读。

  01

  看形势:“要增强信心和底气”

  展望中国经济大船明年的航向,离不开“经济恢复”这个大背景。

  今年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。7月,习近平总书记在中央政治局会议上作出重要判断:“疫情防控平稳转段后,经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。”

  去年底举行的中央经济工作会议认为,今年中国经济运行有望总体回升。“摧伤虽多意愈厉,直与天地争春回。”今年以来,我国经济回升向好,恢复速度在全球主要经济体中处于领先地位。

△广汽埃安总装车间智能生产线展示。(总台央视记者赵化拍摄)

△广汽埃安总装车间智能生产线展示。(总台央视记者赵化拍摄)

  本月6日,总书记在党外人士座谈会上指出,“我国经济恢复仍处在关键阶段”。

  关键阶段,尤其需要有清醒认识和准确判断。

  今年这次中央经济工作会议,分析了需要克服的一些困难和挑战:主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多,国内大循环存在堵点,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。这是“不利因素”。

  “下一个‘中国’,还是中国。”现在,中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广,长期向好的基本面没有变也不会变。这是“有利条件”。

△上海自贸区临港新片区。

△上海自贸区临港新片区。

  这次中央经济工作会议认为,综合起来看,我国发展面临的有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,“要增强信心和底气”。

  在去年的中央经济工作会议上,总书记感慨:“什么时候没有困难?一个一个过,年年过、年年好,中华民族5000多年都是这样。爬坡过坎,关键是提振信心。”

  立足当前形势,今年的中央经济工作会议再次强调“信心”,号召全党坚定信心、开拓奋进,努力实现经济社会发展各项目标任务。

  在做好明年经济工作的总体要求中,强调要“巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。

△金鸡湖畔的苏州工业园区。(总台央视记者范凯拍摄)

△金鸡湖畔的苏州工业园区。(总台央视记者范凯拍摄)

  02

  定基调:稳中求进、以进促稳、先立后破

  “明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。”这次中央经济工作会议为明年经济工作鲜明“定调”。

  工作总基调,依然是“稳中求进”。2016年的中央经济工作会议曾经指出,稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,要长期坚持。党的十八大以来,历年中央经济工作会议都强调要坚持稳中求进工作总基调。

  “稳中求进”之后,“以进促稳、先立后破”的表述格外醒目。

  对比过去两年中央经济工作会议“稳字当头、稳中求进”的定调,明年中国经济工作在“稳”的基础上,无论是“进”还是“立”,都更强调主动作为、积极有为,“进”的底色更浓。

△观众在首届链博会上体验ai书法机器人。

△观众在首届链博会上体验AI书法机器人。

  在《时政新闻眼》看来,可以从三个维度把握“进”。

  这是科技含量更高的“进”。

  此次会议在明年经济工作总体要求中,明确指出要“推动高水平科技自立自强”。梳理党的十八大以来历年中央经济工作会议新闻稿,“科技自立自强”在总体要求中提及尚属首次。

  与之呼应,在这次会议部署的明年九项重点工作当中,第一项就是“以科技创新引领现代化产业体系建设”,由此可见科技自立自强在明年经济工作中的分量。

△苏州华兴源创科技股份有限公司员工正在研发车间内进行芯片测试。(总台央广记者潘毅拍摄)

△苏州华兴源创科技股份有限公司员工正在研发车间内进行芯片测试。(总台央广记者潘毅拍摄)

  这是宏观政策协同联动的“进”。

  “加大宏观调控力度”,也写入了明年经济工作的总体要求中。这次中央经济工作会议提出,要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,不断巩固稳中向好的基础。会议还强调,“要强化宏观政策逆周期和跨周期调节,加强政策工具创新和协调配合”。

  从这些部署不难看出,明年的宏观政策更注重针对性、有效性、一致性。“有形的手”将精准发力、攥指成拳、形成合力,致力于打造更加稳定可预期的宏观政策环境。

△俯瞰天津港。

△俯瞰天津港。

  这也是注重辩证统筹的“进”。

  理解明年经济工作的基调,关键是把握好蕴含其中的辩证关系。“稳”是“进”的基础和前提,更注重量的积累。“进”是“稳”的动力和方向,更注重质的提升。

  总书记曾说,“‘稳’和‘进’要相互促进,经济社会平稳,才能为调整经济结构和深化改革开放创造稳定宏观环境。”他强调,“稳”和“进”是辩证统一的,要作为一个整体来把握,把握好工作节奏和力度。

  “先立后破”,也需要辩证统筹,把握好先后顺序。总书记曾作过一个形象的诠释:“不能把手里吃饭的家伙先扔了,结果新的吃饭家伙还没拿到手,这不行。”

△今年“双11”当天全国快递业务量达6.39亿件。

△今年“双11”当天全国快递业务量达6.39亿件。

  03

  划重点:这些部署事关国家大计

  从“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”,到“必须把推进中国式现代化作为最大的政治”,这次中央经济工作会议提出“五个必须”,进一步深化了新时代做好经济工作的规律性认识。

  在这次中央经济工作会议上,习近平总书记系统部署明年经济工作。会上强调,明年要围绕推动高质量发展,突出重点,把握关键,扎实做好经济工作。

  哪些是重点,如何抓关键?这次会议从9个方面作出部署。

  在这些重点工作中,有些关键词尤其值得关注。

  “新质生产力”,这一词语不仅入选今年十大流行语,也是明年经济工作的一个关键词。

  今年9月,总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”这一概念。它是代表新技术、创造新价值、适应新产业、重塑新动能的新型生产力。

  此次中央经济工作会议指出,要以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力。新质生产力将成为推动中国高质量发展的重要引擎。

△上海科技创新成果展。(总台央视记者段德文拍摄)

△上海科技创新成果展。(总台央视记者段德文拍摄)

  “改革”,是此次中央经济工作会议的高频词,在新闻稿中出现了15次。

  今年是改革开放45周年,也是党的十八届三中全会召开10周年。站在新的起点上,中国如何进一步全面深化改革,引发各方期待。

  此次中央经济工作会议明确,“要谋划进一步全面深化改革重大举措,为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。”

△江苏常州,长三角“一网通办”市场主体登记注册行政审批专窗。

△江苏常州,长三角“一网通办”市场主体登记注册行政审批专窗。

  “三大工程”,也是此次会议的一个重要关注点。

  “三大工程”,指的是保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造,是中央在建设领域作出的重大决策部署。

  今年4月,中央政治局会议指出,要在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设,规划建设保障性住房。7月,中央政治局会议强调,要加大保障性住房建设和供给,积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设,盘活改造各类闲置房产。这次中央经济工作会议强调,加快推进“三大工程”。

  有评论认为,“三大工程”有利于加快构建房地产发展新模式,促进行业平稳健康发展。

△上海市闵行区新时代城市建设者管理者之家。(总台国广记者李晋拍摄)

△上海市闵行区新时代城市建设者管理者之家。(总台国广记者李晋拍摄)

  04

  暖人心:这些举措彰显民生温度

  “现代化不仅要看纸面上的指标数据,更要看人民的幸福安康。”习近平总书记今年3月在中国共产党与世界政党高层对话会上说的这段话,在今年的中央经济工作会议中得到充分体现。

  这次会议提出的多项政策措施,都带着暖暖的民生温度。

△江苏省苏州市平江路。(总台国广记者李晋拍摄)

△江苏省苏州市平江路。(总台国广记者李晋拍摄)

  今年全国两会期间,习近平总书记在看望参加政协会议的民建、工商联界委员时说,“民营企业和民营企业家是我们自己人”,鼓励民营企业“放下包袱,大胆发展”。

  上个月,总书记在上海考察时指出,要落实保障民营企业公平参与市场竞争的政策措施。

  这次中央经济工作会议再次强调,促进民营企业发展壮大,在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。

  总书记始终关注着优化营商环境这件大事。上个月,在亚太经合组织工商领导人峰会上的书面演讲中,总书记说,“推出更多‘暖心’举措,优化外国人来华和停居留政策,着力打通大家在华使用金融、医疗、互联网支付等服务的堵点。”

  这次中央经济工作会议再次指出,切实打通外籍人员来华经商、学习、旅游的堵点。

△浙江省金华市义乌国际商贸城。(总台国广记者李晋拍摄)

△浙江省金华市义乌国际商贸城。(总台国广记者李晋拍摄)

  经济工作经世济民,老百姓的切身感受很重要。

  这次中央经济工作会议在部署“三农”工作时提出,要集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。在准确把握明年经济工作的政策取向方面,这次会议指出,要在政策效果评价上注重有效性、增强获得感。

  这次会议围绕“切实保障和改善民生”作出重点部署,强调要“兜住、兜准、兜牢民生底线”。从确保重点群体就业稳定,到织密扎牢社会保障网,到发展银发经济,一项项举措温暖人心。

△广东省茂名市高州市根子镇柏桥村的孩子们。(总台国广记者李晋拍摄)

△广东省茂名市高州市根子镇柏桥村的孩子们。(总台国广记者李晋拍摄)

  做好明年经济工作,部署已经明确,关键在于落实。这次中央经济工作会议强调,要不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。会上的这一段话,传递了时不我待的责任感使命感:“抓住一切有利时机,利用一切有利条件,看准了就抓紧干,能多干就多干一些,努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性”。

  监制丨申勇 龚雪辉

  主笔丨时冉

  视觉丨陈括 张晶 王海涵

  编辑丨王尊

(责编:牛镛、岳弘彬)